作者：Weilin，PANews
中亞國家吉爾吉斯斯坦正悄然崛起成為值得關注的加密創新探索國家。
4月15日，吉爾吉斯斯坦官方宣佈，總統直屬的國家投資局與幣安創始人趙長鵬（CZ）簽署了一項戰略諒解備忘錄（MoU），正式任命CZ為國家區塊鏈發展、加密貨幣監管和Web3創新方面的官方顧問。這一消息早在4月3日也在X平台得到吉爾吉斯斯坦總統Sadyr Zhaparov的確認。
CZ正式受聘為顧問，吉爾吉斯斯坦區塊鏈國家戰略提速
根據此次簽署的諒解備忘錄，CZ將為吉爾吉斯斯坦政府在數字資産領域提供前瞻性框架的指導意見，包括區塊鏈基礎設施的技術支持以及政策的制定。此次合作還將重點推動人才培養，加快DeFi與Web3技術創新環境的建設。
有趣的是，4月4日，針對社區傳播的「吉爾吉斯斯坦國家擬牽頭開設國家加密貨幣交易所並將給2棟樓做交易大廳」，CZ在X平台發文澄清：「沒給樓，啥數字貨幣交易所用樓做交易大廳？」。
而在4月7日，總統Sadyr Zhaparov則回復說，「這幾天忙於中亞-歐盟峰會，今天終於有時間看評論了，看到大家對吉爾吉斯斯坦這麼感興趣，真的很高興！有人在評論中提到，有人承諾合作建設一棟大樓。我不確定是誰向誰承諾了什麼——但如果幣安需要一棟大樓，我們會確保有一棟。」
盡管是否共建辦公大樓尚未確認，但雙方的合作關係已明顯升溫。
根據官方的通告，此次簽署備忘錄與吉爾吉斯斯坦推動金融體係現代化、打造區域性數字創新中心的整體戰略一致。根據總統辦公室的官方聲明，區塊鏈和數字金融的發展已被列為國家優先事項。
「我們歡迎具備深厚專業知識、能夠助力構建前瞻性且安全生態係統的全球領袖，」吉爾吉斯斯坦總統Sadyr Zhaparov表示。「區塊鏈和數字金融是國家優先發展領域，而這一合作標誌著我們邁出了具有意義的一步。」
除監管層面的努力外，該諒解備忘錄還提出多項支持舉措，涵蓋區塊鏈相關領域的教育、勞動力培訓以及跨境知識交流。這些舉措旨在促進本國創業生態的發展，並使吉爾吉斯斯坦在虛擬資産監管方面與全球最佳實踐接軌。
而在此次合作的背後，是吉爾吉斯斯坦近三年來持續推進加密金融發展的成果。自2022年《虛擬資産法》確立了加密活動的明確法律框架以來，該國通過啓動國家加密銀行並將區塊鏈技術融入其銀行係統、數字支付和金融監管等領域，展示了其對加密貨幣採用的準備程度。根據吉爾吉斯斯坦的法律，比特幣被視為一種商品，而非證券或貨幣。在本地商品交易所上，比特幣的挖礦、買賣和交易都是合法的。然而，將比特幣作為貨幣在國内結算中使用則受到限制。
據《中亞時報》2025年1月7日報道，吉爾吉斯斯坦個人和企業對加密貨幣的興趣正在上升，盡管如此，市場整體監管仍顯薄弱。
「鑒於數字技術和加密貨幣的快速發展，建立一家加密銀行已成為將加密資産納入該國傳統金融體係的緊迫需求。」吉爾吉斯斯坦經濟與商業部表示。
該國經濟與商業部認為，設立一家獲得許可的加密銀行將有助於解決這些挑戰，提高市場透明度、信任度與金融安全性。通過這一舉措，吉爾吉斯斯坦希望吸引外國投資，推動技術創新，並為公民提供安全、受監管的加密貨幣使用渠道。
吉爾吉斯斯坦的策略在於聚焦「持牌加密銀行」，這一點具有獨特性。相關銀行將在嚴格的監管框架下運營，以確保係統透明、安全。
推動設立持牌加密銀行的決定，源於對風險控制的高度重視。這些機構將遵守嚴格監管規定，以保障用戶資金和個人數據的安全。此外，監管的介入也有助於打擊洗錢、詐騙等非法行為。通過將加密貨幣納入銀行體係，吉爾吉斯斯坦希望為服務不足人群提供現代金融服務。
吉爾吉斯斯坦已對加密挖礦徵稅。該國對加密貨幣挖礦活動徵收電力成本10%的稅率，其中已包含增值稅與銷售稅。據財政部數據，從2024年1月至11月，吉爾吉斯斯坦通過加密挖礦稅收共計徵得4660萬索姆（約合53.7萬美元），這一數額接近2023年全年總額的一半。
推出黃金支持型穩定幣，USDKG有何亮點？
除了在監管與政策層面發力，吉爾吉斯斯坦還在探索技術與資産的結合。一個重要案例是黃金支持型穩定幣USDKG的推出，這一由財政部支持、黃金儲備錨定的穩定幣項目，被視為吉爾吉斯區塊鏈戰略中的支柱項目之一。
在近期的一場AMA中，該項目的兩位顧問William Campbell和Gabriel Guerra對項目做出了更加詳細的介紹。USDKG的可信度來自其國家支持的架構。穩定幣僅在新增黃金儲備的基礎上發行，從而防止了隨意增發及通脹風險。初期黃金抵押總值為5億美元，預計在24個月内將增至20億美元，進一步鞏固其長期穩定性。
透明性是USDKG設計的核心原則。每一枚USDKG都由實物黃金支持，黃金儲存在經過審計的安全金庫中。定期的第三方審計以及公開的儲備證明係統，確保了完全透明。這使USDKG區別於那些因儲備管理不透明而備受質疑的私人穩定幣。
發言人明確概述了國家在該項目中的角色。「吉爾吉斯財政部的角色僅限於提供黃金儲備。其餘的開發、審計和維護都由私營公司和個人完成，」Campbell澄清道。
USDKG將首先在以太坊上推出，並計劃隨著採用率的增長擴展到其他鏈。「我們正在創建一種國際資産，長期願景是與USDC和USDT等主要穩定幣競爭，」Campbell說。
USDKG不僅是一種儲值手段，更有望成為用於貿易、跨境交易與匯款的重要工具。對於像吉爾吉斯斯坦這樣高度依賴海外匯款的國家而言，USDKG提供了一種低成本、高效率的傳統銀行替代方案。此外，USDKG被設計為可在中心化與去中心化交易所上運行，確保其能被機構與散戶廣泛獲取與使用。
吉爾吉斯穩定幣被定位為跨境支付的解決方案，因為匯款約佔該國GDP的30%。通過集成到金融生態係統中，USDKG實現了即時、低成本的國際交易，使海外工人更容易向家裡匯款。
將USDKG融入當地金融係統的第一步將是將其連接到吉爾吉斯銀行和機構，並使其在該國成為法定貨幣。一旦這一基礎建立起來，將擴展到其他中亞市場。「中亞市場無疑是目標，但我們對東南亞和中東也有興趣，在這些地區黃金支持具有重要的經濟和文化價值，」Guerra說。
USDKG還將在全球加密貨幣交易所上市，允許借貸、收益耕作等活動。根據Campbell的說法，用戶將有三種贖回選擇：「持有USDKG的任何人都可以在吉爾吉斯斯坦兌換實物黃金、兌換為USDT等加密貨幣，或通過傳統銀行係統提取法定貨幣。」
與鄰國競逐，加密監管框架成中亞國家經濟政策新重點
值得一提的是，吉爾吉斯斯坦並非中亞唯一邁出監管探索的一國。哈薩克斯坦議會下院的一位議員近日呼籲政府設立一家國家加密銀行，作為合法數字資産託管與交易的集中平台。議員Azat Peruashev表示，缺乏明確的監管基礎設施導致非法加密活動不斷增長，大多數交易發生在官方監管體係之外。他認為，由國家主導設立的機構有助於遏制逃稅、欺詐和通過未受監管平台進行的資本外流。
Peruashev提議應讓國家銀行及獲得許可的金融機構參與該項目，並將其定義為應對加密資産被廣泛濫用的必要舉措。他援引非官方數據指出，哈薩克斯坦高達90%的加密交易都在「灰色地帶」進行，巨額資本未經審查流出境外。
與此同時，烏茲別克斯坦已將加密交易合法化，並建立了國家監管機制來管理該行業。另一個未來值得期待的事情是，隨著對加密貨幣的監管確立和友好態度，吉爾吉斯斯坦是否會效仿薩爾瓦多，將比特幣定為法定貨幣。
而諸多中亞國家加速對加密行業和相關監管政策的投入，標誌著國家對數字基礎設施態度的轉變——它不再只是金融工具，更被視為一種國家治理手段。區塊鏈技術正被納入國家現代化和地緣戰略的整體規劃，後續動態，值得進一步關注。
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